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郑州市人民政府关于郑州市加快推进国际物流中心建设的意见
2020-03-31 03:18

公布单位: 曼海姆市政党 宣布文号: 郑政[2011]45号 各县人民政党,市人民政坛有关机构,各有关单位: 为全面贯彻《黑龙江省今世物流业发展规划》和《多特Mond国际物流中央计谋统筹》,加速推动塔那那利佛国际物流主题建设,创设与国际接轨的今世物流服务连串,稳步晋级长春在全国物流布局中的枢纽效率和身价,现建议如下意见,请认真落到实处实践。 一、加速金沙萨国际物流中央建设的根本意义 多哥洛美市畅通通信发达,区位优势特出,加速国际物流中央建设,对于调布局促转型,转换经济提升办法,尽快将阿里格尔的直通区位优势转变为经济优势,升高行当发展业态,推动今世物流业高出式进步,具有特别注重的意义。 加快建设塔尔萨国际物流大旨是在国际后经济危害时代,抢占区域角逐制高点,积极承袭行当转移的主要门路。今世区域角逐本质上是区域综合实力的竞争,当代物流业发展程度现已改为衡量壹个地段综合角逐力的第一标识。通过加速建设圣克Russ国际物流中央,巩固物流配套服务力量,能够使得减弱社会物流动资金产,聚焦高等行业,提高本地点创建业档案的次序,进而完毕行业、物流和市集联动发展,周到晋级区域经济运营效果与利益和中坚竞争性。 加速建设塔那那利佛国际物流宗旨是落到实处国家拉动中央隆起的火急须要。随着经济组织的优化调解和区域经济的统筹拉动,国际物流中央将趁着经济进步方式转换向中西边转移,中部地区将面世新兴的国际性物流中央。澳门作为全国入眼的汇总交通枢纽,在当中城市中装有很强的角逐力,必需加速建设澳门国际物流主题,攻陷中央地区物流发展高地。 加速建设不莱梅国际物流中央是营造小编市战术性支撑行当的必然采纳。物流业是服务业重大行业之一,对于培育新的经济拉长点,拉动经济布局调高、调优、调轻,进步作者市经济运维的成色和功用有所重大要义。华雷斯的“中”、“通”优势,集中体以后确立大交通、大物流、大行当连串。加速建设伯尔尼国际物流宗旨,是扶持笔者市创设今世家事系统的战术选取。 二、指点观念和劳作目标指导观念深切落实贯彻科学发展观,以建设国际物流中央为对象,以《江西省今世物流业发展规划》和《阿伯丁国际物流中央计策两全》为指点,有序发展国际物流区、航航空港物流区、南边物流区、南部物流作用区、东部物流功能区等中国共产党第五次全国代表大会效果与利益园区,着力塑造海法国际物流区和航航空港物流区四个大旨区,进步国际物流、区域分拨、本地配送三大作用,完备物流设施和网络类别建设,强盛物流市集主体,创建政策帮忙系列。把里昂建成为连接世界、辐射中西边地区的综合型国际物流中央。 职业目的1.多年来目的到二零一六年,布兰太尔市物流业扩展值力争到达700亿元,每年平均增进百分之四十左右,占生产价值9%左右。货物运输量到达3.5亿吨,集装箱始发量140万标箱,航空货物运输量30万吨,国际货物运输量占比一半。最初建设成辐射中西边地区的内陆“无水港”、连接中亚和亚洲的“东方陆港”、国际航空货物运输宗旨、国内集散分拨宗旨和区域物流配送主旨。2.浓重目的到后年,雷克雅未克市物流业增加值达到二〇〇二亿元,年均增进十分之四左右,占生产总值的15%左右。货物运输量约4.5亿吨,集装箱始发量200万标箱,航空货物运输量50万吨,国际货物运输量占比八分之四。把麦迪逊建变成人中学西部超过的综合型内陆港和关键的国际航空货运中央,辐射全国的区域分拨主旨,辐射我省及大规模部分地面包车型客车配送基本。 三、首要工作抓好共青团和少先队总管充足发挥金沙萨市带动国际物流大旨建设工作领导小组(郑政文〔二〇〇九〕297号,以下简单称谓领导小组)职能,加大塞维利亚国际物流中央建设的完整推动职业、各类配套政研力度,担负向国家、省府开展第一难点的上报告请示示。领导小组织承办公室实际承受政研拟订,各有关规划对接与实施,重大物流设施项目建设,物流行业种类进园评定调查、搭建行业平台和新闻平台,制定专门的职业推进安顿,组织举行联席会议,组织年度考核等。有关部门和单位要在个别职分范围内,协同办好推进卡托维兹国际物流中央建设办事。 抓好兼顾辅导加大对《山东省今世物流业发展设计》和《乌鲁木齐国际物流大旨理战木略陈设》的宣传力度,在种种综合和专属规划编制和专门的学业拉动中,严苛根据省、市物流铺排中梅里达国际物流宗旨布局和建设的关于内容施行,以保全每一类规划的灵光对接和集合。鲜明七个物流成效区的用地节制,紧紧抓住编写制定调控性详细规划。在布局物流幼功设备项目和物流行业门类时,应丰硕思忖省、市物流为引导、以主导行当为永葆、以升高国际物流为突破、以提高物流业态为至关重大,来绸缪布局物流项目,巩固安顿的引领导向效果。抓牢项目准入管制创立首要物流公司和重大物流项目确定制度,拟入驻物流园区的物流集团和入眼项目必需满意以下准则:投资额度。入驻物流园区的尤为重要物流项目,项目投资数据调控在1亿元毛外公以上。对于全体今世物流观念,所依托的物流技能和管理措施水平达到当前国际先进水平或国内超过水平的第三方物流、第四方物流或物流音信种类投资品种,经首席营业官立小学组审定后可少量降低投资数据规范。项目业态。对格拉茨向上区域物流、建设国际物流中央具备自然拉动作效果果的多式联运、仓库储存分拨、配送基本、快运快速投递、集装箱运输、综合物流服务、物流消息服务、供应链处理、体贴物流功底设备建设等。投资强度。入驻物流园区的物流项目,其入股强度等根本指标严峻参照《物流中央分类与主题要求》标准奉行。行家评估。申请步向物流园区的连串,须协会物流行家咨委和设计、国土能源、交通、工商等休戚与共司法机关举行行家与部门论证会议,讨论决定项目是还是不是准入,并产生会议纪要。制止事项。严禁在物流项目用地界定内修造成套民居房、行家楼、旅舍、应接所和创设骨干等非物流配套设备,物流仓库储存用地建设的各样房土地资金财产,不得对外出售。物流项目中配套设施用地面积不得超越总用地面积的10%。产生准入意见后,发展纠正、规划、国土财富、建设、交通、工商、消防、环境珍贵等关于机构要依照会议纪要精神,根据有关规定授予备案、审查批准,并参照省市注重项目管理,开通暗黑通道,予以联审联批。 加强物流幼功职业建设 1.加速建设中国共产党第五次全国代表大会物流功能区根基设备。切实做好铁路集装箱枢纽站、综合物流信息平台、海南保税物流中央、出口加工区、综合保税区、内陆港、干线公路港等物流底子设备建设,使公、铁、航“三港”成为有机联系的一体化。继续推进国家干线公路物流人香港建设,并分别在列国物流区建设辽宁公路港务管理局二类口岸。在航空港物流区建设航空公路港,在西方物流区建设公路港。加快第二集装箱宗旨站和初始于东边物流服务区,连接坎Pina斯国际物流园区和航空港物流区、达到西部物流区的都市货物运输铁路环线建设。加速西部物流区大宗货色公路铁路联合运输设施建设和南、南边物流服务区日用花销品仓库储存、配送和流通加工设备建设。 2.增长速度建设康健物流通道互连网。进一步周到公路互联网,加快郑汴物流通道、奇瓦瓦至民权高速路、国道107线曼海姆段改建筑工程程建设,使107国道成为关系Madison江山干线公路港、铁路集装箱中央站、航航空港的关键物流通道。结合园区功效分区和行当构造,统一规划园区道路交通互连网,落成区域内各职能分区、物流底蕴设备及公司之间的短平快、高效连接。优先运营尼斯国际物流园区由圃田站早先的园区铁路专项使用线建设,适当时候运行飞机场至哈利法克斯铁路集装箱中央站的铁路专项使用线建设。加速帕罗奥图国际航空枢纽建设,抓好飞机场配备和空管设施建设,有序推动航空线互连网建设。 3.加强与港口城市及周围城市的连接。根据“无缝过渡”理念,抓实公铁中国人民解放军海军航空兵联运,创设国门外联内通、便捷火速的归结交通系统和多式联运体系。积极加速与圣Louis、波尔图、揭阳、北京等港口城市的对接,稳步提高瓦尔帕莱索物流枢纽地位。压实与杜阿拉、奥兰多、达累斯萨拉姆等都会的连结,合营推进物流通道建设。压实与省外及晋西南、冀南、鲁西北、湘西南等物流节点城市的接入,完备城际轨道交通互连网和区域连忙干线互联网,细化分工,错位发展,提升区域物流竞争性。 4.加速拉动物流消息化平台建设。以建设数字太原为机缘,依照“政党指导、公司投资、市镇运作”的规范化,创设由物流公共管理新闻、物流工作音讯交流和行当、公司物流音讯管理四个档次组成的共用物流消息平台。搜求创立以互连网应用为平台,以营造传感网为根本,以周到物流网为根底的物联网行业系统。完备物流公共新闻平台、物流园区音信平台、通过海关新闻平台。扶植物流公司独立立异,开荒应用条码技巧、辐射电磁频率技能、地理消息种类、全世界卫星定位系统、快速响应系统、电子订货系统及数据商旅能力等。 5.完备物流总结连串平台。结合阿伯丁事实上,构建康健社会物流总结目标连串,抓实对物流底子数据的征集整理,开展社会物流集团联网直报职业,扩张社会物流公司总计考察范围。抓实物流业运营的监测深入分析,进一层全面和扩展重大监测数据库,康健新闻发表种类,变成物流迈入意况季度通报机制,每种季度甘休后十四个职业日内公布物流底蕴数据。构建和周密物流行当预先警告和家事安全保险机制,完备物流业外国资本并购安全核查制度。抓牢口岸通过海关建设 1.简化审查批准手续,优化港口通过海关流程,进行“一整套”服务,提MediaTek关作用,减少通过海关开销,吸引中南边地区经过梅里达港湾进出口物品,为进步国际物流提供分布集镇。 2.积极向上推动电子口岸建设,升高港口管理的音讯化水平。实践物流集团与口岸通关禁锢部门消息联网,对进出口货色实践“提前申报核算、提前报关、货到验放”的通过海关新格局,提升消息化应用和管理水平。 3.积极创设高效通过海关机制。根据现成重大物流功底设备现状,科学构造,兼备推动那格浦尔讲话加工区扩区建设、黑龙江保税物流宗旨和综合保税区建设,加快奥马哈宇宙航行、铁路一类口岸大旨设施配套建设步伐。提升物流、单证流、资金流、音讯流运维作用,产生与公路铁路航三港紧凑同盟、优势互补、联合浮动发展的布置。 抓牢物流宗旨培育1.作育强盛骨干物流集团。积极拉动本市大中型公司的物流财富和事务重新组合,培养造成一群具有很大面积和提升管理水平的今世物流公司;慰勉核心物流集团更新康健供应链管理形式;作育一群为先进成立业发展提供专门的学问服务的物流公司,巩固重大行当的主导角逐性。勉力科学钻探机构与物流集团组成计谋同盟,同盟探究开采使用物联网的相干技术。 2.积极性引入国内、外著名物流公司。勉力并积极吸引国际、国内老品牌物流集团,极其是第三方物流集团、事务所型物流公司、物流购买出售、配送基本定居萨尔瓦多。坚实物流协作,慰勉作者市物流集团与实力雄厚的海内外物流集团同盟,实现资金、先进物流本事和拘留经历的嫁接。 3.鼓劲物流公司拓宽品级认证。依照国家对物流公司天赋认证规范,指点物流公司举行天资认证。对取得3 a级以上认证的物流公司,一次性付与嘉奖。 鼓劲公司分离内部非核心物流业务支撑集团在改变物流流程底子上拓宽物流工作分别和外包,推动集团内部物流社会化,打破“大而全、小而全”的陈旧运转情势。对因物流业务抽离引致的铺面全部所得税的肩负增添,从物流发展援救资金中,对该铺面因物流业务抽离经营后新增添之处税收部分授予适当援助。积极与第三方物流公司修造新型战略同盟关系,向社会释放物流必要,外包公司物流业务,推进工商公司与物流业的融合联动发展。 抓实行业物流体系建设强力构建现货交易和期货(Futures卡塔尔国交易两大主导,作育壮大和积极推荐交易部门。扶植卡托维兹商交所立异交易品种、增添贸易规模。一是创制工业物流系统。发展以专业化为功底的社会化学物理流系列。重视进步小车及零器件物流、钢材物流、器材创造业物流、新型建材物流等。二是创设商业贸易物流系统。鼓舞大型中间商铺特别康健物流配送体系,进步有关经营的网点数量和经营贩卖本领。在批发市镇密集的地区,注重建设物品集散型物流主旨、扩大重型批发市集今世物流功效。三是营造涉农物流系统。规划发展粮食现货批发商场、供食用的谷物物流核心、粮食中间转播库和粮食深加工集散地为主布局的供食用的谷物及供食用的谷物制品物流种类。围绕“三农”难题,以农业生产资料商场和村落花费网点的规划建设为主,结合“村村通”工程、“万村千乡”工程和“新网”工程,狠抓涉农通道、物流节点和音讯化建设。 建设布局物流业业绩考核机制在服务业务考核核系统中,加大物流业专门的学问权重周到,把今世物流业发展作为各县及市直属机关目的义务制考核和政局班子实际业绩考核的重大内容。对首长小组成员单位的物流业事业绩效举行考核,越发要增加对关键行当牵头单位的业绩考核,检查年度首要工作做到景况以至分级职责范围内有关职业业绩。对各县的物流业职业升高等高校统招考试核,并发布各市物流业发展重大指标。 四、政策保持 提升注册和审查批准效能1.登记注册。在工商家政登记注册及保管政策方面,放手经营范围,减弱名称管理范围,减少和免除相关支出。对协作社企登注册的,凡母集团为物流集团且注册资本在1000万元以上,具备3家以上的控制股份子公司,阿妈和孙子公司注册资本合计在2001万元以上的,可以办理公司登记。 2.辅车相依经营许可证办理。道路运输许可证、快递业务经营许可证均由厂家根据地统一办理,各分支机构没有必要单独陈述。交通运输、邮政管理单位要在其许可证中列明收获相应许可的各分支机构名称,各分支机构凭该许可证到本地下工作商家政管理机关登记注册。 3.审批环节。工业专科高校营商政管理机构在为物流企业管理办公室理登记登记时,除国家法律、行政法则和人民政坛透露决定外,其余前置性审批事项一律撤消。撤除经营本国铁路货物运输代理、联运代理和快递的行政性审查批准,抓实对货运代理经营天资和经营作为的督查检查。裁撤国际货物运输代理公司经营资格审定,抓牢后续监督和管理。除化学工业物流、危殆品仓库储存以外的物流项目由各县环境尊崇部门审查批准。对个人合营、合伙公司要求设立为有限义务集团,坐蓐经营场面不改变、经营规模不改变的,原环境拥戴新考察批文件三回九转有效,不需再度办理。康健土地支持政策 1.全省在编排主导功效区规划、土地利用总体规划、市县域村镇系统规划和城市中华全国总工会体规划时,严俊按物流业发展规划的渴求,明显有限支撑物流业发展用地,严禁私行退换物流用地用处。各市要根据地面物流业发展亟需和演化水平,优先配置物流业重大项目新增加建设用地目标。对列入省、市统筹建设的至关重要物流园区的类别,选择“优先供地、急忙审查批准”机制。 2.物流商厦用土地价格格标准上依照工业用土地价格格,年度土地使用陈设目的的分配适当向今世物流集团偏斜。 3.激励物流集团以自有土地使用权为典型,通过推举资金和道具建设物流配送宗旨,可将土地使用权作价出资。物流公司以土地、房产抵当融资的,有关单位应加快办理登记手续。 4.保持物流园区用地必要。物流园区建设应归入综合交通设施建设布署。对放入陈设的物流园区用地,在依据法律依规办理农用地转向征收时予以有限帮助。物流公司通过招标、拍卖、上市转让格局获得的集体建设用地使用权,其转让年限可在官方最高年限范围内按有关布署和真实情状设定,出让金严苛根据土地出让公约试行。允许对物流集团进行国有建设用地使用权年租制,使其通过租售格局取得国有土地承包租借权,逐年缴纳房租,以减削公司一回性用地资金财产投入。 加大税收巨惠政策落到实处力度 1.同意符合条件的物流集团联结上缴所得税。物流集团在整个省范围内设置的不持有法人资格的跨区域运行单位,其集团所得税一律由办事处统一聚焦纳税,不得另行征收。 2.实施新办物流集团税收优惠政策。对新办的以物流软件生产为主营的商家,经肯定后,自牟利年度起,第一年和第二年免征集团所得税,第三年至第八年减半征收公司所得税。 3.对物流集团那个时候新招募持《就业失掉工作登记证》职员,与其签订一年以上按时劳动左券并依法缴纳社会保障费的,经税务机关批准,按实际上招生人数赋予定额依次扣减营业所得税、教育费附加和公司所得税。 4.对符合条件的微型微利物流公司,减按十分二的税收的比率征收集团所得税。物流公司并购整合,全额返还并购整合涉及税收的地点分享部分。 5.加大对物流改正的税收入和支出持力度。物流公司转产国家重大援助的高新领域和当前优首发展的高能力行业化规定项指标钻研开荒移动时有爆发的资费,未变成无形资金财产计入当期利润或亏空的,在依照规定据实扣除的功底上,依照钻探开荒支出的二分之一加计扣除;形成无形资金财产的,依据无形资产花费的1四分之二摊销。对被认同为高新集团的,遵照有关规定减按15%的税收的比率征收集团所得税。 6.对于相符国家减少和免除税收政策策的物流集团,需引入海外先进设备的,予防止征进口设备关税。集团总计应缴增值税时,允许抵扣购入进口设备所含的增值税。 7.单位和民用从事物流技能转让、技巧开垦和与之相关的技巧咨询、技艺劳务业务取得的纯收入,免征营业所得税、城市保证建设税和教育费附加。对在贰个纳税年度内,从东西流业的商城本事转让所得不超越500万元的片段,免征公司所得税;当先500万元的一部分,减半征收集团所得税。 8.对物流公司进货并实际采取用于情形维护、节约财富节约用水、安全临盆等专项使用设备的投资额,可按设备投资额的10%从市廛当年应纳集团所得税额中抵免;当年不足抵免的,可在后头5个纳税年度结账和转账抵免。 9.对商家从业国家重大帮扶的公家功底设备项目(指国家《公共根底设备项目公司所得税降价目录》规定的铁路、公路、城市公交等档次)的投资董事长所得,经税务机关核准后,自项目获得第一笔临盆经营收入所属纳税年度起,第一年至第七年可免交公司所得税,第八年至第三年减半征收公司所得税。公司承包经营、承包建设和个中自行建造自用的上述项目,不得享受上述企业所得税巨惠。 实行价格规划费用扶持1.入驻省、市陈设的物流园区的物流公司在用电、用水、用气方面举办与工业同价政策。入眼协理的物流龙头公司、大型城市配送基本甚至着重物流公司选拔的巨型冷藏、冷冻和各样加工设备,列入供电保险范围。 2.整顿改进标准收取金钱管理。全面清理向货物运输车辆抽出的行政职业性收取薪金、政党性基金、罚金项目,撤销不相符国家规定的各个收取金钱项目。严禁向物流公司乱检查、乱收取工资、乱摊派、乱罚金、乱评比。对物流集团的行政工作性收取费用,凡收取金钱规范有上、下限额度规定的,一律按下限额度收取。3.对列入塞维利亚市设计建设的非常重要物流园区类型,减半征收城市根底设备配套费、城市面路占用开掘费,免收征收土地管理费用。 4.推荐国内外盛名物流公司参预三结合、兼并、收购原国有仓贮运输集团,在创设物流公司经过中爆发的本钱置换以致土地、房土地资金财产、车辆过户等种种行政性收取金钱,经市人民政坛批准予以减免归属市级收入的收款。 扩充集资路子依据项目分裂种性别质,产生针对物流焦点建设的专业化投融资体系。通过银行贷款、ppp、bot等各类方法集资,加速拉动关键工程建设,完结市镇化运作、多元化融资。鼓劲和帮助银行当金融机构创设符合物流特点的内外界信用评级种类,校正服务业集团授信经营情势,开展应收账款融资职业,查究仓库储存设施和运载车辆质押、仓单质押、存货抵当、知识产权抵当等各个方式的保管情势,推广联合贷款联合保障新方式。支持银行业金融机构索求围绕基本公司、开辟上中游集团的全景式供应链融资方式。积极扶助相符条件的物流集团通过发行证券、期货(Futures卡塔尔国等多门路筹措资金,激励产业投资基金、私募股权基金、创办实业投资机构以至信保机构积极面向物流集团开展业务。 构筑物流人才培养训练平台积极营造人才教育作育系统。援助罗萨里奥市及黑龙江省外高校、中等职校加强与物流业改进发展相适应的学科专门的工作建设,加快培育今世物流贫乏人才;慰勉省前后学院、应用研商院所与本市有标准的物流公司合营,建立物流业高本事人才实验和培养演习营地。 优化配送车辆交通拘系进一层拉长对城市情路的科学管理,依照全县交通情况和物流业发展景观,激励第三方物流集团升高都市物流配送业务,制订城市物流配送车辆交通管理办法,指引物流公司采纳安全、节约财富、环境爱抚、机动灵活的都会配送车辆。对相符标准的车辆,优头阵给通行证、运输证,为配送车辆在南山区交通和停靠提供便利。 设立专属帮扶引导基金实行市级今世物流业发展专门项目资金,由市级财政在预算内一年一度安插2亿元,用于加快热那亚国际物流中央建设。研订资金运用管理方法,主要用于对物流功底设备项目、物流行当类型,非常是树立多式联运、仓库储存分拨、配送基本、快运快速投递、集装箱运输、综合物流服务、物流音讯服务、供应链管理等着重项目携带支持;对全县物流公共音讯服务平台项目和物流园区集体物流信息服务平台项目扶持;对主要物流公司使用今世音讯技能,完毕现代物流和供应链服务管理章程系统化、互连网化、商务运行电子化嘉奖;对第三方、第四方物流集团及示范性工企物流分离外包协理;对推动今世物流业发展所需的专门项目总括、规划等底工性专门的学业的帮衬;对物流人才推荐、集团品级认证等地方配套支撑和奖励;其余经市政坛批准供给扶助的推动今世物流行当发展的别样体系及事项。 完备行业标准标准建立和康健物流技巧规格连串。加速制定和推进物流功底设备、能力道具、管理流程、音讯网络的技能规范。尽快产生协调联合的当代物流技能规格种类。物流公司以全面实践规范化来增强管理服务水平和商海竞争性。鼓劲有准则的小卖部先行选取标准、连串化、标准化的运载、仓库储存、装卸、包装机械和工具设施和条形码、音讯交换等技能。对暂不具有拟定标准的行业,鼓劲和支撑行业协会和龙头公司起头制订组织联盟正式,大力推进服务承诺、服务标准和劳动左券等行当封锁制度建设。开展标准示范,对示范公司予以本金援救。 附属类小零件:得梅因市加快拉动梅里达国际物流中央建设办事职分分利尿二○一一年4月十19日